Мне кто-то когда-то говорил, что США и Европа (вероятно, в Израиле что-то аналогичное) пошли по разным путям в связи с необходимостью добиться того, чтобы малосознательные молодые люди не садились, пианые, за руль. В Европе молодому человеку трудно получить права (автошкола и экзамены отнимают время и деньги). В США так нельзя, потому что много кто не мог бы тогда ездить в школу (в местностях, где нет общественного транспорта), так что пошли по пути жесткого ограничения на продажу спиртного несовершеннолетним (чего в Европе почти или вовсе нет).
Так плотность население и степень развития общественного транспорта определяют, кто может и кто не может пить пиво.