Почему Вы решили, что "я не в теме"? Мой поинт, что сейчас это совершенно бессмысленно обсуждать, в силу того, что то, как хотят продавить "реформу" демократы не имеет никакого отношения к визовому механизму. Визы у них дымовое прикрытие и только. Ключевое - амнистия нелегалам.